Một báo cáo có tiêu đề “Biến đổi khí hậu ở Việt Nam, Tác động và Thích ứng” đã được giới thiệu trong khuôn khổ COP26 tại Glasgow, Vương quốc Anh.
Báo cáo do hơn 60 nhà nghiên cứu Việt Nam và Pháp xây dựng, đề cập đến nguyện vọng chung của họ trong việc xây dựng tầm nhìn dài hạn về các vấn đề kinh tế, xã hội và lãnh thổ nhằm phát triển bền vững cho Việt Nam.
Hai trong số các nhà nghiên cứu, ông Etienne Espagne, Chuyên gia kinh tế cao cấp của Cơ quan Phát triển Pháp và PGS. TS Ngô Đức Thành từ Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội – đã trao đổi với báo chí trong nước về báo cáo này.
Giới thiệu ngắn gọn về báo cáo và mục tiêu
Ông Espagne: Báo cáo là kết quả của một dự án quy mô lớn của Cơ quan Phát triển Pháp (AFD), Cơ quan Tiền tệ và Đa ngành Vĩ mô cho Sự chuyển dịch Sinh thái (GEMMES), với mục tiêu tổng thể là đánh giá các tác động kinh tế vĩ mô của biến đổi khí hậu và mô phỏng tiềm năng. các chiến lược thích ứng ở các nước đang phát triển khác nhau. Được điều chỉnh tại sáu quốc gia – Brazil, Colombia, Côte d’Ivoire, Morocco, Tunisia và Việt Nam, dự án dành riêng cho Việt Nam (Gemmes -VN) khởi động vào năm 2019, tập trung vào năng lực của các vùng ven biển để thích ứng với những điều không thể tránh khỏi tác động của biến đổi khí hậu và tăng cường đóng góp của chúng trong việc giảm nhẹ, do đó tăng cường khả năng chống chịu toàn cầu.
Việc sử dụng quỹ 2050 để tài trợ cho dự án nghiên cứu ứng dụng này là hoàn toàn hợp lý bởi cách tiếp cận triển vọng dài hạn, tập trung vào các vấn đề thích ứng và khả năng chống chịu cũng như kỳ vọng mạnh mẽ từ phía Việt Nam.
Việt Nam thường được coi là một trong những quốc gia dễ bị tổn thương nhất bởi biến đổi khí hậu. Bộ Tài nguyên và Môi trường, AFD và Viện Nghiên cứu Quốc gia Pháp về Phát triển Bền vững (IRD) đã thực hiện hợp tác khoa học đầy tham vọng xung quanh dự án GEMMES Việt Nam với mục tiêu chung là hỗ trợ đất nước thực hiện Thỏa thuận Khí hậu Paris liên quan đến các tác động và thích ứng.
Nhân dịp COP26, báo cáo này đề xuất đánh giá tác động kinh tế – xã hội của biến đổi khí hậu ở Việt Nam đến năm 2050 và các kịch bản cho quốc gia khi nhiệt độ trung bình toàn cầu tăng 1.5 – 2 độ C, đặc biệt là các tác động liên quan đến sức khỏe, năng lượng. , nông nghiệp và thu nhập hộ gia đình. Báo cáo cũng bao gồm các tác động của biến đổi khí hậu đối với kinh tế vĩ mô của Việt Nam và khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.
Về tác động kinh tế, theo các kịch bản, khi nhiệt độ toàn cầu tăng 1,5 độ C vào giữa năm 2025, Việt Nam sẽ mất 4.5% GDP hàng năm. Khi nhiệt độ toàn cầu tăng thêm 2 độ C vào khoảng năm 2040, thiệt hại chiếm 6.7% GDP hàng năm.
Ngoài những tác động trực tiếp có thể nhìn thấy được của biến đổi khí hậu, còn có những tác động gián tiếp / vô hình có thể làm giảm tới 30% GDP của cả nước.
Báo cáo cũng đề cập đến mức độ phức tạp của các tác động do biến đổi khí hậu và biến đổi môi trường gây ra bởi các nguyên nhân khác, đặc biệt là do các hoạt động của con người.
Khoảng mười ngày trước, báo cáo đã được giao cho Bộ TNMT. Chúng tôi kỳ vọng rằng nó sẽ là tài liệu hữu ích cho các nhà khoa học và các nhà hoạch định chính sách khi xây dựng và đưa ra các chính sách quan trọng về biến đổi khí hậu.
Bằng chứng rõ ràng về biến đổi khí hậu và tác động của nó ở Việt Nam là gì?
Ông Thành: Để đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đối với các lĩnh vực khác nhau, cần phải có thông tin về khí hậu trong quá khứ, hiện tại và tương lai. Báo cáo đã xây dựng cơ sở dữ liệu về khí hậu Việt Nam trong 40 năm qua.
Số liệu cho thấy nhiệt độ trung bình và lượng mưa ở Việt Nam tăng trong những năm gần đây, gây ra thời tiết khắc nghiệt như những ngày có nhiệt độ cao, số đợt nắng nóng trong năm, lũ lụt hoặc hạn hán.
Trong giai đoạn 1981-2018, nhiệt độ hàng năm tăng trung bình trên toàn quốc là 0.21 độ C mỗi thập kỷ trong khi lượng mưa hàng năm tăng nhẹ 5,5% cho cả nước với xu hướng tương phản tùy theo khu vực.
Xu hướng mực nước biển dâng là khoảng 3.6mm mỗi năm trong giai đoạn 1993 – 2018.
Những số liệu này phần nào phản ánh rằng biến đổi khí hậu đã và đang xảy ra ở Việt Nam.
Đối với các dự báo trong tương lai, hai phương pháp tiếp cận theo tỷ lệ giảm – động lực học và thống kê – được áp dụng. Thống kê được sử dụng để giảm tỷ lệ 31 mô hình toàn cầu theo bốn kịch bản Đường tập trung đại diện (RCP) trong khi các thí nghiệm được sử dụng để dự báo nhiệt độ/ lượng mưa một cách linh hoạt.
Theo kết quả, nhiệt độ trung bình ở Việt Nam vào giữa hoặc cuối thế kỷ 21 được dự báo sẽ tăng 1,13 ± 0,87 độ C theo RCP 2,6 và 1,9 ± 0,81 độ C theo RCP 8,5 so với mức cơ sở 1986 – 2005 khoảng thời gian.
Lượng mưa hàng năm thu được với phương pháp tiếp cận động được dự báo sẽ tăng lên ở hầu hết các vùng của Việt Nam trong tương lai nhưng với sự phân bổ theo mùa khác nhau. Mực nước biển dâng ở các vùng ven biển dự báo sẽ tăng từ 0.24 đến 0.27m vào thời kỳ giữa thế kỷ này; giữa 0.44m đến 0.73m vào cuối thế kỷ.
Những lĩnh vực nào làm cho biến đổi khí hậu ở Việt Nam ngày càng nghiêm trọng? Những ngành nào bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi tác động của biến đổi khí hậu?
Ông Espagne: Theo ý kiến của tôi, năng lượng, đặc biệt là việc sử dụng năng lượng hóa thạch và giao thông vận tải góp phần nhiều nhất vào việc biến đổi khí hậu ngày càng trầm trọng hơn. Trong khi đó, biến đổi khí hậu và những tác động tiêu cực của nó như mực nước biển dâng và nhiều thiên tai hơn đã ảnh hưởng nặng nề đến lĩnh vực nông nghiệp và cơ sở hạ tầng.
Các công trình cơ sở hạ tầng dễ bị hư hại hơn do thiên tai lũ lụt, bão lụt hoặc động đất.
Để ứng phó với các tác động, các thay đổi cần được thực hiện. Chúng ta phải chuyển sang sử dụng năng lượng xanh hơn thay vì năng lượng hóa thạch, nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng và sử dụng phương tiện giao thông điện.
Khi thiết kế hoặc phát triển các công trình cơ sở hạ tầng, cần ưu tiên các mô hình có thể thích ứng với điều kiện thời tiết khắc nghiệt hơn.
Để giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu, đề xuất rằng thế giới giảm 7 – 8% lượng phát thải khí nhà kính trong 10 năm liên tục. Tỷ lệ này tương tự như mức giảm mà thế giới buộc phải thu được vào năm ngoái trong đại dịch Covid-19 khi nhiều hoạt động và can thiệp của con người bị gián đoạn.
Tuy nhiên, chúng ta cần giảm lượng khí thải bằng các biện pháp tự nguyện thay vì đặt vào tình huống bất khả kháng như đại dịch.
Báo cáo có khuyến nghị cụ thể cho từng lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu không? Ông có thể nêu một số khuyến nghị chính đối với nông nghiệp và vùng Đồng bằng sông Cửu Long được cho là dễ bị tổn thương nhất bởi biến đổi khí hậu ở Việt Nam?
Mỗi chương trong báo cáo đề cập đến một vấn đề chính hoặc lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu ở Việt Nam. Để biên soạn một chương, chúng tôi đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan, viện nghiên cứu và các chuyên gia để phân tích tình hình Việt Nam và sau đó đưa ra các khuyến nghị.
Đối với các quốc gia có nền kinh tế mới nổi như Việt Nam, việc thích ứng với biến đổi khí hậu không được liên quan đến một lĩnh vực cụ thể nào mà là của cả nước, của cả nền kinh tế. Do đó, các chính sách bao trùm toàn diện là cần thiết để đảm bảo một sự thích ứng phù hợp.
Ví dụ, Đồng bằng sông Cửu Long của Việt Nam chịu sự kết hợp của nhiều yếu tố thúc đẩy thay đổi, trong đó, tác động của con người – cụ thể là các đập thủy điện, khai thác cát và khai thác nước ngầm – gây ra những mối đe dọa lớn nhất trong nửa đầu thế kỷ này trong khi biến đổi khí hậu có thể sẽ chi phối nửa sau thế kỷ.
Khu vực Đồng bằng sông Cửu Long có đồng bằng cực kỳ trũng với độ cao trung bình khoảng 80cm. Do đó, nó cực kỳ dễ bị tổn thương bởi những thay đổi thậm chí nhỏ của mực nước biển tương đối, phát sinh từ các tác động tích lũy của sự thay đổi mực nước biển toàn cầu và chuyển động thẳng đứng của đất liền cục bộ, ví dụ như sụt lún đất. Vì vậy, điều quan trọng là hạn chế các hoạt động như khai thác cát hoặc khai thác nước dưới đất. Chính phủ Việt Nam đã nhận thức được vấn đề này và đã có chính sách để giải quyết.
Khu vực Đồng bằng sông Cửu Long cũng chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ việc quản lý nước của toàn bộ lưu vực sông Mê Kông. Một cơ chế khu vực để quản lý các đập và hồ chứa ở thượng nguồn sông Mekong là rất quan trọng để đảm bảo cung cấp nước cho các vùng hạ lưu.
Các khuyến nghị chính khác trong báo cáo là tăng cường thu thập và cung cấp dữ liệu, khuyến khích khả năng phục hồi của địa phương và đưa sự thích ứng lồng ghép vào quy hoạch phát triển.
Các hệ thống dự báo thời tiết và cảnh báo sớm cũng như nâng cao nhận thức về thích ứng vẫn cần thiết để cải thiện các hành động phòng ngừa và chủ động. Sự sẵn có của dữ liệu thống kê tốt cũng rất quan trọng để hiểu được vai trò của tài chính khí hậu.
Về khả năng chống chịu của địa phương, khả năng huy động các nguồn khác nhau của các chủ thể địa phương để khôi phục và thực hiện các điều chỉnh thực tế hàng ngày và phát triển nhiều phương án để đối phó với các cú sốc, cho thấy mức độ linh hoạt cao ở cấp địa phương có thể thúc đẩy năng lực thích ứng và củng cố khả năng phục hồi.
Bạn có khuyến nghị gì để quan sát tốt hơn biến đổi khí hậu ở Việt Nam?
Ông Thành: Khi đánh giá biến đổi khí hậu, công việc quan trọng nhất là xây dựng cơ sở dữ liệu. Tuy nhiên, một trong những vấn đề lớn nhất mà các nhà nghiên cứu phải đối mặt là sự không chắc chắn của các kết quả và kịch bản. Do đó, việc lựa chọn kết quả/ kịch bản là rất quan trọng. Hơn nữa, sự không chắc chắn phải được tính đến trong tất cả các quá trình ra quyết định.
Một khi cơ sở dữ liệu khí hậu được phát triển, nó phải được sử dụng và chia sẻ rộng rãi. Càng nhiều người sử dụng cơ sở dữ liệu đó, dữ liệu đó càng có ý nghĩa.
Ví dụ, sự không chắc chắn trong dự báo lượng mưa ở Việt Nam là một vấn đề cần được nghiên cứu kỹ lưỡng hơn trong tương lai, đặc biệt là khi cập nhật các kịch bản với các kết quả sẵn có gần đây của CMIP 6 – Dự án so sánh liên mô hình ghép của Chương trình Nghiên cứu Khí hậu Thế giới.
Kết quả giảm tỷ lệ từ Mô hình Khí hậu Toàn cầu CMIP 5 có thể không bao gồm tất cả các xác suất có thể xảy ra trong tương lai. Một nghiên cứu áp dụng phương pháp xác suất có thể được dự kiến để xây dựng một kịch bản biến đổi khí hậu mới có độ phân giải cao được đặt ra cho Việt Nam. Cách tiếp cận mới này được kỳ vọng sẽ mô tả tốt hơn các mặt của phân phối xác suất và do đó có thể tính đến những rủi ro cực đoan có thể xảy ra trong tương lai tốt hơn.
